План за действие на ЕС относно торовете: Комисията не успява да предостави незабавна помощ на земеделските производители и да се справи с надвисналата продоволствена криза

В Страсбург, където фермери от цяла Европа отново се събраха за символично действие само часове преди представянето на плана за действие на Комисията относно торовете, цареше голяма тревога. Обявен в отговор на тежката криза, пред която са изправени фермерите заради нарастващата цена на този ключов ресурс, планът, който в крайна сметка беше представен вчера, не съдържа незабавни мерки, които биха дали надежда за икономическо облекчение в краткосрочен план с кризата в Близкия изток, както и твърди и амбициозни мерки в средносрочен и дългосрочен план за облекчаване на мултиплицирането на политиките на ЕС, които изкуствено повишават цените на торовете.За всички фермери, събрани пред Европейския парламент, заключението е ясно: ако през следващите седмици и месеци цените на основните категории торове останат на сегашните си нива, кризата в селското стопанство бързо ще се превърне в инфлация на храните за европейските потребители и в продоволствена криза в световен мащаб.

След няколко години на загуба, съчетани със стагниращи цени на зърнените култури, паричният поток на много обработваеми ферми в Европа няма да може да поеме шок от такъв мащаб. Следователно е необходимо спешно да се действа и да се предвиди недостиг на торове, както и непосилни цени.

Решението на Комисията да ускори публикуването на своя План за действие относно торовете първоначално беше възприето като окуражаващ сигнал и стъпка в правилната посока.

Днес обаче то се възприема като дълбоко разочарование: въпреки че Комисията разполага с много инструменти и лостове, за да действа директно по отношение на кризата с торовете, нищо от обявените днес мерки не осигурява реален отговор.Беше направен избор да не се променя съществуващата регулаторна рамка на ЕС. От този момент нататък всички предложения, съдържащи се в това съобщение, можеха да се свеждат само до потенциални дългосрочни намерения, въпреки обявения списък с предложения. Трудно е, предвид съдържанието на този документ, да не се почувства, че Комисията не е запозната със ситуацията на място.Планът очертава някои добре дошли дългосрочни амбиции, като например разширяване на дерогацията RENURE за дигестатите, улесняване на движението на хранителни вещества между регионите, с потенциални изменения на директивите за нитратите и отпадъците. Комисията обяви и потенциалното разглеждане на допълнителни търговски мерки, както и повишаване на прозрачността на пазара. Всички тези възможни мерки обаче остават внимателни във формулировката си, без твърд ангажимент, и не успяват да осигурят малкото конкретни мерки, които биха могли да донесат незабавно облекчение, освен използването на съществуващите и вече програмирани средства по ОСП, по преценка на държавите членки, което е далеч от координиран и общ отговор на ЕС. Освен това, този подход не е достатъчно реактивен към кризата в сектора, нито е снабден с необходимото ново допълнително финансиране.

По-важното е, че подходът на плана е небалансиран между земеделските производители и индустрията по отношение на схемата за търговия с емисии (ETS) и CBAM. Докато Copa и Cogeca публикуваха непосилна оценка на разходите за CBAM за земеделските производители и земеделските кооперативи, окончателната версия на текста вече не разглежда този въпрос. Тя предлага само механизъм за финансиране чрез ETS за производство на нисковъглеродни торове, който би бил от полза предимно за производителите на торове, като същевременно се проучват възможности за осигуряване на приходи от ETS за възнаграждаване на ефективното използване на торове от земеделските производители. Предложението относно CRCF е интересно, но процесът на сертифициране вероятно ще бъде твърде тежък, за да осигури реална подкрепа.

Представеният вчера план за действие относно торовете трябва да бъде изпълнен без по-нататъшно забавяне и допълнен от незабавни, конкретни решения, съответстващи на мащаба на кризата. Copa и Cogeca призовават Комисията и държавите членки да действат решително, като суспендират тарифите за най-облагодетелствана нация (MFN) за всички торове (с изключение на Русия и Беларус). Като позволят на държавите членки да дерогират праговете по Директивата за нитратите за следващия вегетационен период, като се намесят в ликвидността на земеделските производители и като суспендират таксата CBAM.